Под Территориальным Общественным Самоуправлением (ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства (подъезд жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, микрорайон, село, поселок и другие территории проживания граждан) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения (ст.27 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

На основании уставов ТОС решают вопросы местного значения:

- защита социальных, экономических и иных законных прав и интересов граждан, оказание им помощи;

- привлечение граждан к управлению жилищным фондом, работе по обеспечению сохранности домов и их дальнейшему благоустройству, улучшению содержания подъездов, домов, дворов, объектов культурно-бытового назначения, поддержанию санитарного порядка и противопожарной безопасности;

- организация работы граждан по предупреждению правонарушений, оказание помощи педагогическим коллективам, правоохранительным и иным органам в соблюдении законности и правопорядка, профилактике наркомании, алкоголизма, особенно среди школьников и подростков.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

Создание ТОС осуществляется по инициативе граждан.

Любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в создании ТОС на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях, конференциях граждан, проводимых ТОС, избирать и быть избранным в органы ТОС, получать информацию о деятельности этих органов.

Собрание (конференция) граждан принимает решение об организации и осуществлении на данной территории ТОС, дает ему наименование, определяет цели деятельности, утверждает устав, избирает коллегиальный исполнительный орган - совет (комитет) ТОС.

Высшим органом ТОС является собрание (конференция) граждан.

Председатель совета (комитета) избирается непосредственно на собрании (конференции) граждан из состава совета (комитета).

ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС в администрации района по месту создания территориального общественного самоуправления